Пенсионное обеспечение участников ликвидации

последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

других радиационных аварий.

 

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, производится с учетом условий и норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон).

 

Кто и на каких условиях имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Закону Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»?

Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС назначаются со снижением возраста, установленного статьей 11 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»

1) принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году – на 10 лет. Продолжительность работы в указанной зоне определяется количеством полных рабочих дней.
10-километровая зона – это территория в пределах 10-километрового радиуса вокруг Чернобыльской АЭС. На территории Республики Беларусь населенных пунктов, входящих в 10-километровую зону, нет. Данная зона находится на территории Украины.

Документами, подтверждающими право на эту пенсию, являются:

удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (статья 19 Закона);

справки работодателей, у которых хранятся первичные документы
о работе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также справки архивных учреждений.

В справках должны быть указаны:

период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могут служить: командировочное удостоверение с отметками о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения (п. 26 Положения о порядке подтверждения  и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2006 № 1508).

2) принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации (кроме занятых в 10-километровой зоне), при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (кроме граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) – на 5 лет.
На аналогичных условиях назначается досрочная пенсия по возрасту гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации аварий и их последствий на других атомных объектах  гражданского или военного назначения, а также в испытаниях, учениях и  иных работах, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие.

В качестве документов, подтверждающих право на эту пенсию принимаются:

— удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (статья 19 Закона);

— заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.

При этом обязательным условием для назначения пенсии по возрасту является наличие у участников ликвидации стажа работы не менее 20 лет для женщин и не менее  25 лет для мужчин и стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (страховой стаж) в 2019 году – не менее 17 лет.

 

Как рассчитывается пенсия участникам ликвидации, кому положены надбавки?

 

Исчисление досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации производится по общим нормам пенсионного законодательства, предусмотренным Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) для исчисления пенсии по возрасту.

А именно, пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов среднемесячного заработка, ограниченного по статье 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту. За каждый полный год стажа работы сверх 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1 процент заработка, но не менее чем на 1 процент минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 процентов заработка (минимального размера пенсии) (статья 23 Закона).

Период, за который определяется заработок для исчисления пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Так, в 2019 году заработок для исчисления пенсии определяется за последние 25 лет стажа работы перед назначением пенсии (статья 57 Закона).

Дополнительно к пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС назначаются надбавки:

— участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, и участникам ликвидации других радиационных аварий – 50 процентов минимальной пенсии по возрасту (при предъявлении  удостоверения пострадавшего  статья 19 Закона ЧАЭС);

— участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы – 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (при предъявлении  удостоверения пострадавшего   статья 20 Закона ЧАЭС).

— гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г., (при предъявлении удостоверения пострадавшего статья 24 Закона ЧАЭС)  пенсии повышаются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Если гражданин имеет право на надбавку к пенсии по нескольким основаниям, то она предоставляется по его выбору по одному из оснований.

 

Работал в зоне эвакуации с 22 декабря 1987года  по 28 февраля 1988 года, позднее работал в зоне первоочередного отселения.

Есть ли льготы по исчислению стажа лицам, работавшим на загрязненных территориях?

 

Да, статьей 38 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий» установлен льготный порядок зачета в стаж периодов работы, военной службы или службы в зависимости от времени и зоны, в которой протекали эти виды деятельности. Так, время работы военной службы или службы, на эксплуатации ЧАЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с 26 апреля 1986-го по 31 декабря 1987-го засчитывается в стаж работы в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988-го — в полуторном. Если работа, военная служба или служба протекала в зоне первоочередного или последующего отселения, то с момента аварии на ЧАЭС она подлежит зачету в стаж работы в полуторном размере.

 

Я участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Работал в зоне особого контроля почти две недели. Имею удостоверение о праве на льготы. Сейчас достиг 51 лет и обратился за назначением досрочной пенсии по возрасту. Но в справке из архива отражена моя работа в зоне особого контроля лишь на протяжении семи дней. Как подтвердить, что я фактически работал более 10 дней, так необходимых мне для назначения досрочной пенсии?

К заявлению о назначении досрочной пенсии по возрасту должны быть приложены соответствующее удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и документы о времени работы в десятикилометровой зоне. Время работы по ликвидации последствий катастрофы в пределах десятикилометровой зоны подтверждается справками работодателей, у которых сохраняются первичные документы об этой работе, а также справками из архивных учреждений. В справке должны быть указаны период работы, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка.

В вашем случае факт и период такой работы могут быть установлены в судебном порядке. Вступившее в законную силу решение суда принимается органами соцзащиты в качестве документа, подтверждающего право на назначение досрочной пенсии по возрасту в соответствии со статьей 32 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий».

Кто выдает удостоверение потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС?

По вопросу выдачи удостоверений потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС следует обращаться в городские, районные исполнительные комитеты, администрации районов в городах по месту жительства в настоящее время. Выдача удостоверений с правом на льготы, предусмотренные статьей 18 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», производится областными исполнительными комитетами.

Где и как получить новое удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС взамен утерянного, похищенного, пришедшего в негодность?

В случае утери, хищения удостоверения, участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращается с заявлением в орган, выдавший удостоверение, с просьбой выдать его дубликат. При этом необходимо приложить справку из милиции по факту хищения или утери удостоверения, квитанцию об оплате публикации объявления в средствах массовой информации о том, что удостоверение недействительно, и саму публикацию. Если удостоверение пришло в негодность, необходимо представить только сам испорченный документ. Комиссия по установлению статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС принимает решение о выдаче дубликата удостоверения.

В 1995 году в Республике Беларусь проводилась перерегистрация участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в настоящее время льготы предоставляются только по документам, прошедшим перерегистрацию. Об этом свидетельствует отметка в правом нижнем углу данного удостоверения или выданной взамен утерянного удостоверения справки о прохождении перерегистрации, с указанием ее даты и регистрационного номера, скрепленная печатью органа, комиссия, которого проводила эту перерегистрацию. Удостоверения, не прошедшие перерегистрацию, или справки без отметки о ней, считаются недействительными.

Если я заболел, у меня есть удостоверение пострадавшего от аварии на ЧАЭС (статья 19), в каком размере должны выплатить пособие по временной нетрудоспособности?

Граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), и участники ликвидации других радиационных аварий имеют право на выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника с первого дня временной утраты трудоспособности;

Пособие по временной нетрудоспособности наниматель должен выплатить в размере не 60% от среднего заработка (если стаж менее 5 лет), а в размере 100% от среднего заработка за все календарные дни, что указаны в листке нетрудоспособности.

Внимание исключение!

Если вы заболели во время социального отпуска, то выплачиваться пособие не будет, так как его выплачивают только во время трудового отпуска, а социальный таковым не является.

Кто имеет право на льготы?

Основным актом, дающим ответы, является Закон Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» №9-З от 6 января 2009 года. Большая часть норм посвящена льготам, которые касаются трудового права, что плавно перетекают из закона в Трудовой кодекс.

Закон «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» в статье 12 называет две группы граждан, которые являются пострадавшими от аварии на ЧАЭС, статьи 13-14 поясняют, кто входит в данные группы:

Участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС:

  • граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на станции, в том числе военнослужащие и военнообязанные;
  • граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в 1988-1989 ггодах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на станции, в том числе военнослужащие и военнообязанные;
  • граждане, принимавшие участие в работах по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населения в 1986-1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, включая военнослужащих и военнообязанных.

Население, потерпевшее от катастрофы на ЧАЭС:

  • постоянно проживающие на загрязнённой территории;
  • покинувшие загрязнённые территории до 1 января 1990 года;
  • граждане, заболевшие и перенёсшие лучевую болезнь как последствие катастрофы на ЧАЭС;
  • граждане, приобрётшие инвалидность по причине катастрофы на ЧАЭС;
  • дети-инвалиды до 18 лет, если инвалидность была вызвана последствиями катастрофы на ЧАЭС.

Данные две группы и могут рассчитывать на получение льгот. Помимо этого, содержание пакета льгот во многом зависит от зоны радиоактивного загрязнения, где человек работает.

Зон выделяют всего 5:

 

  • эвакуации (отчуждения);
  • первоочередного отселения;
  • последующего отселения;
  • с правом на отселение;
  • проживания с периодическим радиационным контролем.